新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想在新疆工作中的集中体现，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器，为做好新疆工作指明了正确方向。要聚焦形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，认真贯彻落实党中央关于新疆工作的各项决策部署，确保新疆工作始终沿着新时代党的治疆方略这条康庄大道行稳致远，引领全疆各族人民在中国式现代化新疆实践中创造新的更大辉煌。
●新疆中国特色社会主义理论体系研究中心/文
新时代党的治疆方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党在不断深化对治疆规律的认识中取得的重大理论成果，是努力建设新时代中国特色社会主义新疆实践经验的理论总结。从深刻认识新时代党的治疆方略的历史方位中，全面把握新时代党的治疆方略形成、确立与发展，系统阐释新时代党的治疆方略的时代价值，对于不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，推进中国式现代化新疆实践具有重要意义。
深刻认识新时代党的治疆方略的历史方位
习近平总书记指出：“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”新时代党的治疆方略所彰显的时代方位、蕴含的方向指引、实践的思想引领，鲜明标识了新时代党的治疆方略历史方位。
新时代党的治疆方略的时代方位。习近平总书记指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这一重大政治论断，为深刻认识新时代党的治疆方略的时代方位，提供了时代坐标和基本依据。中国特色社会主义是从中华文明的传承发展、世界社会主义的发展历程、中华民族近代以来的历史进程、党领导人民进行伟大社会革命的实践中得来的。在这一历史进程中，中国共产党人接力探索治疆规律，推动新疆社会经济发展取得巨大成就，为新时代党的治疆方略的形成与发展奠定了重要的理论和实践基础。
中国特色社会主义新时代既是中国特色社会主义的延续，同时又是新时代中国特色社会主义的开创。在党的百年奋斗历程中属于与新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期相并列的新的历史时期。这一新时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆从重拳出击反恐维稳到警钟长鸣保持社会稳定、从脱贫攻坚改善民生到中国式现代化新疆实践，在新时代党的治疆方略的引领下创造了新时代新疆各项工作的伟大成就，经历着新时代的伟大飞跃，也必将在新的历史条件下为继续夺取中国特色社会主义伟大胜利贡献新疆力量。
新时代党的治疆方略的方向指引。中国共产党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。新时代党的治疆方略所蕴含的方向指引，与强国建设、民族复兴伟业所处的时代方位和中心任务紧密相连。也正是在此基础上，新时代党的治疆方略成为新疆工作行稳致远的“定盘星”。
新中国成立后，在中国共产党的领导下，新疆彻底摆脱旧时代桎梏，融入新中国发展的壮阔洪流。党在治理新疆的不同历史时期，始终团结带领新疆各族群众与全国各族人民一道将中华民族伟大复兴推向前进，相继为实现中华民族伟大复兴创造根本条件，奠定根本政治前提和制度基础，提供充满新活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的二十大明确提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”新时代党的治疆方略聚焦新时代新征程党的中心任务，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，开启了中国式现代化新疆实践的崭新篇章。
新时代党的治疆方略的思想引领。党的百年奋斗实现了马克思主义中国化的三次飞跃，形成了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想，成为百年来中华民族伟大飞跃的思想引领，成为党在各个历史时期的思想坐标，为全党提供了统一思想、形成共识、凝聚人心的根本指南，是书写中华民族历史最恢宏史诗的成功密码。党中央确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，就是举起了新时代中国共产党的思想旗帜。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，必须要用习近平新时代中国特色社会主义思想引领伟大实践。
习近平新时代中国特色社会主义思想，从思想引领上鲜明地标定了新时代党的治疆方略历史方位。新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质在新疆的具体体现，科学回答了“建设什么样的新时代中国特色社会主义新疆？如何建设新时代中国特色社会主义新疆？”等一系列重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法在指导新疆工作实践中的具体体现，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，就是坚持和实践习近平新时代中国特色社会主义思想。
新时代党的治疆方略的形成与发展
新时代党的治疆方略不是自然而然形成的，而是在建设中国特色社会主义新疆的伟大实践中开创出来的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对新疆工作所处的历史方位、面临的国际环境和国内条件、斗争领域发生的深刻复杂变化，不断深化对治疆规律的认识，直面矛盾、勇于斗争，深入实践、探索创新，形成了新时代党的治疆方略，并在中国式现代化的实践中不断丰富和发展。
首次提出党中央治疆方略的理念。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，每当新疆工作进入关键时期，习近平总书记都亲自为新疆谋篇布局、把脉定向、掌舵领航。2014年4月习近平总书记视察新疆时强调，“新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位”“新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。”提出了党中央关于做好新形势下新疆工作的大政方针，强调要以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工作。
2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会召开，习近平总书记明确指出：“做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。”会议正式把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标，首次提出具有鲜明时代方位的“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”治疆理念，标示着新时代中国共产党人对边疆治理和新疆工作的进一步创新发展，为新时代党的治疆方略正式提出奠定了基础。
正式确立新时代党的治疆方略。2020年9月，在决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键时期，第三次中央新疆工作座谈会召开，深刻分析新疆工作面临的新形势，正式提出“新时代党的治疆方略”，全面系统深刻阐释了“八个坚持”，在“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的基础上进一步丰富和发展，提出“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”，为做好新时代新疆工作提供了根本遵循。
新时代党的治疆方略的正式确立，标志着党中央治疆方略的理念随着实践的不断发展，进入到系统谋划和全面推进的新发展阶段。新时代党的治疆方略，成为新疆工作守正创新、胜利前进的“金钥匙”，是做好新疆工作的“纲”和“魂”。习近平总书记强调：“当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。”
丰富发展新时代党的治疆方略。在完成第一个百年奋斗目标历史任务，即将开启中国式现代化新征程的关键时期，习近平总书记从“新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局”的高度，对推进中国式现代化新疆实践作出前瞻性战略部署。2022年7月，习近平总书记视察新疆，指出“要聚焦新疆工作总目标，推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作”；2023年8月，习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报后，强调要“牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆”，并对完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略提出“领会到位、落实到位”的明确要求。
习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，既有总体目标又有工作任务，既有战略布局又有战术谋划，既有认识论又有方法论，深刻揭示了新疆工作的内在规律，科学回答了新时代新疆工作“怎么看、怎么办”等一系列重大问题，进一步丰富和发展了新时代党的治疆方略。在向着第二个百年奋斗目标进军的新征程中，新时代党的治疆方略必将随着强国建设、民族复兴伟业的深入推进，随着中国式现代化新疆实践的全面拓展，不断丰富、持续发展。
新时代党的治疆方略的时代价值
新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想“整体之中的部分”，也是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业“全局之下的局部”。立足科学的思想而言，具有应时而生的理论价值。立足承载的使命而言，拥有巨大伟力的实践价值。立足文明的形态而言，彰显中国方案的世界价值。
应时而生的理论价值。回应时代呼唤，反映实践诉求，勇于推进实践基础上的理论创新，是中国共产党从胜利走向胜利的根本经验。毛泽东同志曾讲过，“实践当中是要出道理的”。新时代党的治疆方略，正是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，团结带领各族人民在新时代的伟大实践中创造出来的“道理”。从党中央治疆方略理念的提出，到正式确立，再到丰富发展为科学的理论体系，新时代党的治疆方略是在以习近平同志为核心的党中央深刻把握历史规律、洞察时代大势中应时而生的，是在扎实推进中国式现代化新疆实践中逐步完善的，是习近平新时代中国特色社会主义思想在新疆工作中的集中体现，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器，为做好新疆工作指明了正确方向。
新时代党的治疆方略为破解边疆治理难题作出了原创性贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在创立新时代党的治疆方略过程中，提出了一系列重要论断。这一系列重要论断中的重要标识性概念，主要有“五个认同”“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”“铸牢中华民族共同体意识”等。这些原创性贡献为丰富习近平新时代中国特色社会主义思想关于边疆治理理论的科学内涵提供了丰富给养。
巨大伟力的实践价值。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在中华民族伟大复兴的战略高度，对事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作作出了战略部署。新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定新疆在国家全局中“五大战略定位”，经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，新疆处于历史上最好的发展时期。
新时代党的治疆方略是被实践证明了的科学理论，是指导新疆各族人民推进中国式现代化新疆实践的世界观和方法论。站在新的历史起点上，新疆与全国一道踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，我们必须坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略不动摇，将其作为度量新疆改革发展稳定各项工作的根本标尺，聚焦形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，认真贯彻落实党中央关于新疆工作的各项决策部署，确保新疆工作始终沿着新时代党的治疆方略这条康庄大道行稳致远，引领全疆各族人民在中国式现代化新疆实践中创造新的更大辉煌。
中国方案的世界价值。实现现代化是世界各国发展普遍面临的历史任务，各国探索现代化道路的历程充满艰辛。当前，世界百年未有之大变局加速演进，多重挑战和危机交织叠加，人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。东欧剧变、苏联解体后，经过新时期和新时代艰苦卓绝的奋斗，中国共产党带领全国各族人民实现了两种意识形态、两种社会制度的较量有利于社会主义的重大转变。党的二十大进一步明确了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史任务。习近平总书记强调：“我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。”这既反映出中国共产党对有利国际环境的主动战略塑造，更赋予中国式现代化宏阔的世界眼光和强大的道义力量。
新时代党的治疆方略是书写人类文明新形态的伟大创造。在完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的伟大实践中，困扰新疆几千年的绝对贫困问题得到历史性解决；有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，汇聚了扎实推进中国式现代化新疆实践的磅礴力量。中国式现代化新疆实践，为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身主权独立的国家和民族，提供了走向现代化途径的全新选择，走出了一条非西方的现代化道路，为世界社会主义发展贡献了中国智慧、中国方案。
（执笔人：于尚平，新疆社会科学院副院长、研究员）